Tekst Jeroen van den Nieuwenhuizen
Foto Jawad Maakor
Sinds 2020 is het CJIB verantwoordelijk voor het uitvoeren van strafrechtelijke beslissingen. Daarmee veranderde ook de wijze waarop gegevens over vonnissen en plaatsing van gedetineerden werden overgedragen aan DJI. Digitalisering zorgde voor een extra uitdaging. Na een stroef begin weten collega’s van beide organisaties elkaar nu goed te vinden. Geert Leijenaar (CJIB) en George Zerp (DJI) vertellen hoe dat komt.
Hoe hebben het CJIB en DJI met elkaar te maken?
Geert: ‘Sinds 2020 is het CJIB op grond van de Wet uitvoering strafrechtelijke beslissingen verantwoordelijk voor de tenuitvoerlegging van alle strafrechtelijke beslissingen. Voor die tijd kreeg DJI die zaakstromen rechtstreeks van het Openbaar Ministerie. Nu levert het OM alle zaakinformatie aan ons. Als regievoerder routeren wij die informatie naar de betrokken ketenpartner. DJI is daar één van. Vroeger werd die informatie via e-mail verstuurd. Wij zijn dit gaan digitaliseren. Namens het CJIB ben ik als procesregisseur de verbindende schakel tussen alle ketenpartners.’
George: ‘Voor de koppeling van gegevens vanuit het CJIB hebben we een nieuwe applicatie ontwikkeld: Opdrachtmanager. Ik ben daar de product owner van. De eerste gegevensstroom die via deze applicatie is gaan lopen, is die van de voorlopige hechtenis. De andere soorten vonnissen volgen. We doen het bewust gefaseerd, want er zitten nogal wat haken en ogen aan het koppelen van een nieuwe applicatie aan andere systemen.’
Met het CJIB kwam er een schakel tussen het OM en DJI. Hoe ging dat in het begin?
George: ‘Het was wennen. Als er vroeger informatie over een zaak ontbrak, dan belde je met iemand bij het parket die je goed kende. In plaats daarvan kregen DJI-collega’s te maken met onbekende mensen van het CJIB. Die wisten niet meteen alles, wat logisch was. Het ontbrak ook aan inzicht in elkaars taken. Dat leidde tot onbegrip.’
Geert: ‘Met het team AICE in de Regio binnen het CJIB waartoe ik behoor, zijn we toen heel bewust de verbinding in de keten op gaan zoeken. In de afgelopen vijf jaar zijn we naar elkaar toegegroeid. Het is onze taak om de uitwisseling van gegevens verder te digitaliseren en te optimaliseren en dat blijven we doen. Maar altijd in nauw contact met de mensen van DJI.’
George: ‘Het helpt als je duidelijk bent: dit gaat er veranderen en dit betekent dat voor ons werk. Soms worden veranderingen opgelegd en dat is dan maar zo; we zijn tenslotte een uitvoeringsorganisatie. Als je transparant bent, accepteren de meeste collega’s veranderingen wel. Ik zeg erbij dat vooral de jongere medewerkers vaak best enthousiast zijn over digitalisering van gegevensuitwisseling. Voor hen is ‘even iemand bellen’ veel minder vanzelfsprekend.’
Sinds 2023 is het contact nog intensiever geworden. Hoe zit dat?
Geert: ‘Sinds de hoge druk op de capaciteit binnen het gevangeniswezen heeft de minister een aantal tijdelijke maatregelen genomen. Die hebben eraan bijgedragen dat de druk op de capaciteit is afgenomen. Dit blijven we gezamenlijk monitoren en hierdoor is het contact tussen het CJIB en DJI een stuk intensiever geworden. Elke week praten we met DJI en andere ketenpartners over knelpunten waar we momenteel tegenaanlopen in de keten. Het vraagt om maatwerk en dat kost tijd.’
Hier in de PI Arnhem komt vandaag een groep medewerkers van het CJIB op bezoek. Wat komen zij hier doen?
Geert: ‘Zij komen op werkbezoek. Regelmatig gaan er collega’s van ons naar een locatie van DJI en andersom. Dat hebben we voor het eerst georganiseerd toen we de gegevensstroom rond voorlopige hechtenis ging digitaliseren. Door bij elkaar te gaan zitten, krijgt de ander een gezicht en een stem. En dan ontdek je ook wat die ander doet en hoe het daar werkt. Dat heeft al behoorlijk wat aha-momentjes opgeleverd.’
George: ‘Als wij om vijf uur een rechterlijk stuk nodig hebben om iemand in vrijheid te stellen en het stuk komt niet, dan kunnen we die persoon niet vrijlaten. Dan gaat diegene flink uit zijn dak. Maar als het CJIB het stuk nog niet van het OM heeft ontvangen, kan het ook niets naar ons sturen. Andersom leidt het inzicht in hoe het binnen DJI werkt ertoe dat de medewerkers van het CJIB zonodig zeker een stap extra zetten om ervoor te zorgen dat het papierwerk op tijd bij ons binnen is. Verder is het heel leerzaam om bij elkaar te kijken hoe de applicaties eruitzien en hoe gegevens aan beide zijden worden verwerkt. Door deze werkbezoeken verloopt de samenwerking een stuk soepeler.’
En jullie beiden? Spreken jullie elkaar vaak?
Geert: ‘We hebben een kort lijntje. We kunnen elkaar op elk moment bellen en als George mij belt dan weet ik dat hij mij nodig heeft. Maar waar ik het meest trots op ben, is dat de contacten tussen het CJIB en de PI’s nu steeds beter verlopen. Dat geldt voor de contacten met de mensen van de afdeling Detentie & Re-integratie, maar ook met ICT-collega’s van DJI als het gaat om technische wensen en eisen.’
George: ‘Ik sluit me daar volledig bij aan. Geert en ik weten elkaar inderdaad goed te vinden, maar veel belangrijker is dat dit ook geldt voor collega’s onderling. Dat is de grootste winst die we hebben behaald met de werkbezoeken.’
